RSS |   Site map

International Organization for Migration

the migration agency

Turkmenistan




Do you plan to travel abroad?
Don't hurry...
Call to the Hotline!

+(993 12) 463514
+(993 422) 32229

Вы планируете выехать зарубеж? Не спешите....Позвоните на Горячую Линию!.


Turkmenistan on the way to NRM — TIP working group of Turkmenistan exposed to NRM of Check Republic

2016-10-14

Members of the Working Group on Combating Human Trafficking (TIP Working Group) visited Prague on September 19-23 to learn practices and experiences from the Czech Republic on its National Referral Mechanism (NRM) for victims of trafficking and provision of social assistance to them. The delegation included 17 (seventeen) participants from 17 (seventeen) government ministries and civil society organizations.

The visit was organized by the International Organization for Migration (IOM) in Turkmenistan in support of the project on “Strengthening the National Action Plan on TIP in Turkmenistan to ensure coordinated assistance and a victim-centered approach”, funded by the Office to Monitor and Combat Trafficking in Persons, U.S. Department of State. This is a three-year program that launched in October 2015 that is works with the Government of Turkmenistan and the TIP Working Group to strengthen the country’s national human trafficking legislation, train law enforcement, judicial officials, and prosecutors; and develop a National Referral Mechanism (NRM). The study visit was designed to allow members of the Turkmen delegation to hear directly from governmental and non-governmental organizations involved in combating human trafficking issues in the Czech Republic, as well as from the IOM Mission in Prague. The Czech Republic was chosen as a country for the study visit because it has a well-established and strong National Referral Mechanism.

The study tour began with a visit to the Ministry of Interior of the Czech Republic, which serves as the National Coordinator and National Rapporteur to combat human trafficking. Here participants were briefed on the role of the Ministry in the NRM, including identification of victims of trafficking, their support and protection, and how the MOI coordinates with NGOs and other government ministries. TIP Working Group members were also introduced to how human trafficking cases are tried and prosecuted under the Czech legal system as well as how victims are identified and provided with protection services. Other topics of discussion included the role of the Inter-Ministerial Coordination Group on Combating Human Trafficking, relevant statistical data, and how the NRM is evaluated.

Next, members of the Turkmen delegation visited the IOM office in Prague which is a member of the Inter-Ministerial Coordination Group on Combating Human Trafficking and plays a key role in the provision of services to victims of trafficking. Like in Turkmenistan, IOM has intergovernmental status in the Czech Republic and ensures the functioning of the Voluntary Returns Program for victims of trafficking. Next, representatives of NGOs “La Strada”, “Diakonie of Evangelic Church”, and “Catholic Caritas Prague” spoke to participants about the role and tasks of NGOs in the National Referral Mechanism, as well as cooperation between NGOs and other governmental organizations in providing necessary assistance to victims of trafficking. The Delegation was particularly interested in learning that in the Czech Republic, the Ministry of Interior and the Ministry of Labour and Social Affairs directly fund NGOs to help identify and provide services to victims of trafficking.

Next, the delegation met with representatives of the Ministry of Labour and Social Affairs, which serves as the responsible body for the employment of foreign workers. The meeting helped participants better understand the role of labor inspectors under the Counter-Trafficking strategy of the National Referral Mechanism, as well as their activities in labor inspection, including conducting inspections, imposition of penal sanctions, identifying illegally employed persons. The Turkmen delegation was also introduced to the work of the Inter-Departmental Body for Combating Illegal Employment and its mandate to identify and prosecute labor exploitation cases.

The concluding meeting was held with the head of the Department on Combating Human Trafficking of the Police of the Czech Republic, where the TIP Working Group members were exposed to the structure of the Police of the Czech Republic and particularly with the structure of the Department on Combating Organized Crime. During the meeting, particular emphasis was placed on the role of the Department in the NRM, the legislative framework and their anti-trafficking efforts, and cooperation with other stakeholders involved in combating human trafficking.

The study visit was designed to provide members of the TIP Working Group on the National Referral Mechanism with background and examples as they continue to develop Turkmenistan’s own NRM, which is one of the components of the National Action Plan on Combating Human Trafficking passed earlier this year. From the feedbacks of participants, it is worth noting that the well-established and fruitful coordination and cooperation between different stakeholders within NRM, issue related funding of NGOs by the Ministry of Interior and Ministry of Labour and Social Affairs of the Czech Republic as well as the role of the Ministry of Interior as a National anti-trafficking coordinator, implementer and at the same time the body charged with monitoring of NRM were particularly interesting and insightful for the TIP Working Group members . As participants noted, the possible application of that Czech system of coordination and monitoring of NRM in practice needs to be thoroughly examined by Turkmenistan’s TIP Working Group members in developing its own national NRM. It is planned to conduct the next meeting within the frame of this project in November, 2016.

 

Download as IOM-Turkmenistan-Study-Visi- Press-Release-14102016_en.pdf (319KB)

 


Туркменистан на пути к НМП — рабочая группа по противодействию торговле людьми Туркменистана ознакомилась с НМП Чешской Республики

Члены рабочей группы по противодействию торговле людьми (Рабочая группа) посетили Прагу 19-23 сентября для изучения практики и опыта Чешской Республики по Национальному механизму перенаправления (НМП) жертв торговли людьми и оказанию социальной помощи. Делегация состояла из 17 (семнадцати) участников с 17 (семнадцати) государственных и общественных организаций.

Визит был организован Представительством Международной организации по миграции (МОМ) в Туркменистане в рамках проекта «По усилению Национального плана действий Туркменистана по борьбе с торговлей людьми для обеспечения подхода, ориентированного на оказание скоординированной помощи и на интересы жертв», финансируемого Офисом по мониторингу и противодействию торговле людьми Государственного Департамента США. Это — трехгодовой проект , начатый в октябре 2015 года и реализуемый совместно с Правительством Туркменистана, в том числе Рабочей группой с целью укрепления законодательства по противодействию торговле людьми, проведения тренингов для сотрудников правоохранительных органов, прокуроров, судей, адвокатов, а также разработки Национального механизма перенаправления (НМП). Ознакомительный визит был организован для членов туркменской делегации для ознакомления с работой государственных и общественных организаций, вовлеченных в борьбу с торговлей людьми в Чешской Республике, а также работой Представительства МОМ Праги. Так как Чешская Республика имеет хорошо налаженный и эффективный Национальный механизм перенаправления, то она и была выбрана для ознакомительного визита.

Ознакомительная поездка началась с визита в Министерство внутренних дел (МВД) Чешской Республики, которое исполняет роль Национального координатора и Национального Докладчика по борьбе с торговлей людьми. Здесь, участникам была представлена роль Министерства в НМП, включая идентификацию жертв торговли людьми, оказание им поддержки и защиты, а также координация деятельности по борьбе с торговлей людьми с общественными и другими государственными организациями со стороны МВД.

Члены Рабочей группы были ознакомлены с процессом рассмотрения дел по торговле людьми, а также вопросами вынесения решения по таким делам согласно Чешской правовой системе, идентификацией жертв и оказанием услуг по их защите. Другие темы обсуждений включили в себя роль Межведомственной координационной группы по противодействию торговле людьми, соответствующие статистические данные и как проводится оценка НМП.

Следующим, члены туркменской делегации посетили офис МОМ в Праге, который является членом Межведомственной координационной группы по противодействию торговле людьми и играет ключевую роль в оказании услуг жертвам торговли людьми. Как и в Туркменистане, МОМ в Чешской Республике имеет статус межгосударственной организации и обеспечивает функционирование Программы добровольного возращения для жертв торговли людьми. Представители общественных организаций «Ла Страда», «Диакония Протестантской церкви», и «Чешская Католическая Каритас» рассказали участникам о роли и задачах общественных организаций в Национальном механизме перенаправления, а также о сотрудничестве между общественными и государственными организациями в предоставлении помощи жертвам торговли людьми. Наибольший интерес делегации вызвал вопрос финансирования деятельности общественных организаций по выявлению и оказанию помощи жертвам торговли людьми со стороны Министерства внутренних дел и Министерства труда и социальных дел.

Делегация также встретилась с представителями Министерства труда и социальных дел, которое является ответственным органом по занятости иностранных работников. Встреча помогла участникам лучше понять роль трудовых инспекторов согласно Стратегии по противодействию торговле людьми Национального механизма перенаправления, а также деятельность по трудовой инспекции, включая проведение инспекций, наложение штрафных санкций, выявление лиц, незаконно нанятых на работу. Туркменская делегация также была ознакомлена работой междепартаментского органа по противодействию незаконной занятости и его мандатом по выявлению и пресечению дел, связанных с принудительным трудом.

Завершающая встреча была проведена с главой Департамента по борьбе с торговлей людьми Полиции Чешской Республики, где члены Рабочей группы ознакомились со структурой Департамента по борьбе с организованной преступностью. Во время встречи, особое внимание было уделено роли Департамента в Национальном механизме перенаправления, законодательной базе, а также их усилиям по противодействию торговле людьми и сотрудничеству с другими сторонами, вовлеченными в борьбу с торговлей людьми.

Ознакомительный визит был организован с целью обеспечения членов Рабочей группы основополагающей информацией и примерами, так как они продолжат работать над разработкой НМП Туркменистана, который является одним из компонентов принятого в начале года Национального плана действий по борьбе с торговлей людьми. Согласно отзывам участников, следует отметить, что хорошо-налаженное и плодотворное сотрудничество между различными сторонами в рамках НМП, вопрос финансирования общественных организаций со стороны Министерства внутренних дел и Министерства Труда и социальной защиты Чешской Республики, а также роль МВД как Национального координатора, исполнителя и в тоже время органа, ответственного за мониторинг НМП были особенно интересными и информативными для членов Рабочей группы. И как отметили участники, возможность применения Чешской системы координации и мониторинга НМП в практике подлежит тщательному изучению членами Рабочей группы Туркменистана в разработке НМП. Проведение следующей рабочей встречи в рамках данного проекта планируется в ноябре месяце 2016 года.

 

Загрузить как IOM-Turkmenistan-Study-Visi- Press-Release-14102016_ru.pdf (246KB)